La importancia de los ingresos fiscales por exploración y producción de petróleo y gas natural para las finanzas públicas de México ha disminuido de manera relevante en la última década. De acuerdo con datos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), estos recursos pasaron de representar 13.1 por ciento de los ingresos totales del Gobierno en 2015 a sólo 4.1 por ciento en 2025.
Especialistas señalan que esta caída se debe a la reducción y posterior eliminación del Derecho por Utilidad Compartida (DUC) que debía pagar Petróleos Mexicanos (Pemex) por extraer y vender petróleo y gas, y a la baja en la producción y exportación de dichos hidrocarburos. En 2019, estos ingresos aportaban 10.9 por ciento del total, pero para 2020, su participación en las entradas gubernamentales disminuyó a 5.0 por ciento tras la implementación de la reducción en la tasa del DUC.
A pesar de que en 2022 los ingresos repuntaron a 13 por ciento debido a los altos precios del petróleo derivados del conflicto de Ucrania y una mayor venta de productos tras la pandemia, desde entonces han mostrado una tendencia a la baja. Para Pemex, la reducción del DUC significa un menor pago de impuestos y derechos petroleros, pero genera costos fiscales millonarios, señaló Katherine Olvera, investigadora de energía del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP).
A finales de 2024 se anunció un nuevo régimen fiscal para Pemex que cambió el DUC por el Derecho Petrolero para el Bienestar. El cambio más importante es que la tasa del derecho que se le cobraba a Pemex pasó a 30 por ciento en 2025, lo que significa que Pemex le da menos ingresos al Gobierno debido a la baja en la tasa de derecho, indicó Olvera.
Víctor Manuel Herrera, socio de Miranda Ratings Advisory, menciona que la caída de los ingresos fiscales vinculados al sector de hidrocarburos también está relacionada con una menor producción y exportación de petróleo. El Gobierno ha decidido construir la refinería de Dos Bocas y dejar de exportar para producir gasolina dentro de México, lo que ha impactado en los ingresos por la venta de petróleo que se envía a las refinerías. Herrera subraya que la disminución de estos ingresos afecta directamente al déficit público.
Mauricio González, integrante del Comité Nacional de Estudios Económicos del Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas (IMEF), recalcó la necesidad de una profunda reforma al modelo operativo de Pemex, que ha sido una carga creciente para el Gobierno federal debido a la insistencia en la autosuficiencia en la refinación de gasolinas.
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